«Il est difficile de faire des pronostics, surtout quand ils concernent l’avenir» se moquait Winston Churchill. Les commentaires sur le financement de l’AVS semblent confirmer ce bon mot. L’avenir de l’AVS est-il aussi difficile à prévoir que l’est la météo des prochains mois? Pas tout à fait. Contrairement à la météo, la prévoyance vieillesse n’est pas un système chaotique, mais dépendant, de manière systématique, d’un nombre précis de variables. Les prévisions sont donc le résultat de différentes hypothèses concernant la valeur de ces variables.
Un outil de calcul à télécharger
Afin que plus personne n’ait à se casser la tête par rapport à l’origine et à l’orientation politique de tels scénarios de l’AVS, Avenir Suisse a mis à disposition il y a déjà plus de 3 ans un outil de calcul en ligne, avec lequel chacun peut élaborer ses propres prévisions et en tirer les conclusions.
Nous avons actualisé cet outil et l’avons encore quelque peu affiné. Vous avez à votre disposition cinq variables économiques et quatre variables politiques que vous pouvez adapter à votre gré.
Le scénario de base se fonde sur le scénario démographique de l’Office fédéral de la statistique (OFS) avec un «solde migratoire modérément haut» (A-09-2010), qui, au vu des développements en Suisse et en Europe, devrait davantage être considéré comme un scénario migratoire moyen. Les hypothèses concernant la croissance du salaire réel, le taux d’inflation et le rendement des investissements correspondent pour l’essentiel à celles du Conseil fédéral.
La courbe noire dans le graphique montre le développement du fonds AVS (échelle de gauche). Ce dernier résulte de l’accumulation des résultats d’exploitation et ne devrait pas être inférieur à 100 % des dépenses annuelles. La courbe rouge indique le développement du résultat par répartition (échelle de droite). Celui-ci correspond au résultat d’exploitation après déduction des gains des investissements du fonds AVS. Le résultat par répartition représente l’élément démographique beaucoup mieux que le résultat d’exploitation, ce dernier étant faussé par le rendement des investissements. Il ne devrait pas être inférieur à zéro.
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Avant de vous lancer dans l’expérimentation, nous vous proposons de lire les explications des variables données ci-dessous. Celles-ci devraient vous aider à choisir des valeurs plausibles et à interpréter les résultats obtenus.
Bon divertissement!
Explications relatives aux variables économiques
- Croissance du salaire réel (sans changement structurel): taux de croissance annuel du salaire moyen réel d’une personne active dans une filière professionnelle particulière. Puisque les rentes sont indexées uniquement de moitié par rapport à la croissance du salaire réel, une forte croissance a un impact positif sur le fonds AVS.
- Croissance du salaire réel à travers un changement structurel : taux de croissance annuel du salaire moyen réel, provenant non pas du de l’augmentation de salaire dans une filière professionnelle, mais de changements de structure pour l’employé (diminution des secteurs à revenus faibles, croissance des secteurs à haut revenus). Cette croissance augmente uniquement les recettes de l’AVS et non les dépenses car l’indice mixte de l’AVS prend uniquement en compte l’augmentation de revenu au sein d’une filière professionnelle.
- Taux d’inflation: celui-ci n’a qu’une influence marginale sur le calcul: les rentes ne sont adaptées à la hausse des prix que tous les deux ans, tandis que les contributions AVS dépendent directement du salaire nominal. Dans les années où il n’y a pas d’adaptation, les dépenses (réelles) de l’AVS sont donc légèrement inférieures. Des taux d’inflation élevés apportent alors des économies, ce qui, à long terme, influence positivement le fonds AVS.
- Scénario démographique: vous pouvez choisir entre le scénario «moyen» tel que prévu par l’OFS (A-09-2010) et le scénario «solde migratoire très haut» (A-11-2010). Pour le scénario moyen, insérez la valeur «0», pour le très haut «1». Le scénario moyen part du principe que le solde annuel net d’immigration au cours des 15 prochaines années va revenir lentement à 30’000 personnes. En comparaison aux chiffres d’immigration des dernières années, cela apparaît comme une valeur très basse. A long terme, cette valeur apparaît pourtant tout à fait réaliste au vu des efforts qui se profilent pour limiter l’immigration. « Solde migratoire très haut » part du principe que l’attractivité relative de la Suisse se poursuivra à long terme et qu’elle ne parviendra pas à freiner l’immigration de façon significative. Dans ce scénario, le solde net d’immigration se fixera à long terme à 60’000 personnes par an. Une forte immigration joue en faveur du fonds AVS, puisque parmi les immigrés, les jeunes actifs sont surreprésentés.
- Rendement des investissements: rendement annuel de la fortune gérée du fonds AVS. Pour atteindre un rendement réel de 2%, alors que l’inflation se situe à 1%, le rendement nominal devra s’élever à 3% (1% + 2%). Le taux d’intérêt de 2,0% du scénario de base correspond à la valeur moyenne depuis 1990, mais semble aujourd’hui plutôt optimiste. Un rendement élevé a évidemment un impact positif sur le résultat d’exploitation et sur le développement du fonds AVS, sans pourtant influencer le résultat par répartition.
Explications relatives aux variables politiques
- Corrélation entre l’âge de la retraite et l’espérance de vie: cette option remonte à une proposition d’Avenir Suisse publiée il y a déjà 5 ans qui suggère une adaptation graduelle de l’âge du départ à la retraite à l’augmentation de l’espérance de vie restante à 65 ans. Ce mécanisme pourrait alléger considérablement les charges du fonds AVS et la durée des versements des rentes pourrait ainsi être stabilisée. Pour une corrélation parfaite entre l’âge de la retraite et l’espérance de vie, insérez la valeur «1». Vous pouvez également choisir une autre valeur entre 0 et 1, une valeur de 0,6 indiquant par exemple qu’à chaque année supplémentaire d’espérance de vie à 65 ans correspond une augmentation de l’âge de la retraite de 0,6 ans.
- Taux de cotisation: insérez ici un taux de cotisation en pourcentage du revenu. Le modèle calcule l’impact d’une augmentation ou, au choix, d’une réduction graduelle et linéaire du taux de cotisation à partir de 2015 jusqu’en 2034. Après cette date, le taux reste stable.
- Taux TVA: insérez dans cette case un taux de TVA de votre choix. Actuellement, 0,83 points de pourcentage de la TVA sont reversés à l’AVS. Dans notre modèle, tout montant au-dessus de 8,0% sert directement au financement de l’AVS. Le modèle calcule l’impact d’une augmentation ou, au choix, d’une réduction graduelle et linéaire du taux TVA à partir de 2015 jusqu’en 2034, date à laquelle le taux atteindra la valeur que vous aurez choisi. Après cette date, le taux TVA reste constant.
- Réduction des rentes de x%: insérez ici un objectif pour une éventuelle réduction des rentes. Rappelez-vous que la réduction des rentes choisie s’effectuera graduellement à partir de 2015 et n’atteindra sa pleine efficacité qu’en 2034.